全国先进基层党组织、全国文明单位、全国民族团结进步模范个人，所属县区局全部被评为省级以上文明单位，全市税务系统单位和个人先后荣获省市级表彰奖励329项（人次），全国节能减排先进单位、全省“七五”普法先进单位、全省保密工作先进单位等荣誉正处于推荐评选阶段，连续四年绩效考评成绩位列全省税务系统前列……

来路芳华锦绣，光荣见证奋斗。这份亮眼的“成绩单”，属于“十三五”的张掖税务。五年来，张掖税务在改革密集推进中聚焦组织税费收入主业，在大事难事交织中持续深化税收征管改革，在创新服务发展中不断提升税务工作站位，有力推动了税收征管模式大转变、税收营商环境大优化、服务发展水平大提升。

塑核心 聚合力

党的领导更加坚强有力

始终把党的政治建设放在首位，坚持党建与税收同研究、同安排、同督查、同落实、同考核的“五同”机制，不折不扣落实全面从严治党主体责任，引导全系统党员干部始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

面对党旗庄严宣誓

围绕“抓党建、强队伍、促发展”工作思路，健全完善新纵合横通强党建机制体系，创新推出“6+3”党建工作模式，不断完善“一局一品牌、一支部一特色”的党建品牌创建工作，“党建+减税降费”“党建+创先争优”等工作亮点频现：84岁退休干部曹绪统向党组织递交的亲笔书信，得到总局王军局长批示肯定；围绕机构改革开展“八谈”活动，得到总局王军局长批示肯定并下发全国税务系统学习借鉴。

不断规范党员“三会一课”、主题党日、固定党日等组织生活，清单化推进党支部标准化建设；逐级选举成立工会、妇联和共青团组织，进一步健全党建带群建工作机制；建立党建联系点、示范点、共建点，成立党员突击队、示范岗、服务队，全面夯实了基层党建工作基础。

追寻先烈足迹，感受红西路军行军路。

扎实推进脱贫攻坚帮扶工作，247名干部参与帮扶，累计投入帮扶资金618.74万元，协调工程项目资金5002万元，实施帮扶项目281个，19个贫困村、242户建档立卡户全部实现脱贫，市县（区）局先后12次并有19名帮扶干部受到各级党委政府表彰，1个单位和1名个人被评为全省脱贫攻坚先进集体、先进个人。

抓改革 促发展

税收改革更加稳健有序

在全面深化改革的主旋律中，稳步有序推进税收征管改革，以改革促进税收发展提速增效。

全面推行营业税改征增值税改革，采取挂图作战模式推进工作落实，“营改增”后全市四大行业平均税负整体下降1.22%。

稳步推进“五证合一、一照一码”商事制度改革、ABC级纳税人取消发票认证、“二维码”便捷开票等5类20项51条便民措施，全市国地税14个办税大厅全部开通“一窗一人一机双系统”联合办税模式。

稳步推进国税地税征管体制改革，国税、地税合并成立国家税务总局张掖市税务局，统筹个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转、“最多跑一次”改革、“放管服”改革，全面开征环境保护税。

深入推进增值税改革，全面实现金税三期“并库”并确保平稳运行，扎实推进个税第二步改革，公路路产损坏赔偿费顺利开征，城乡居民基本养老保险、医疗保险和机关事业单位养老保险征缴业务成功上线，全面实施《车辆购置税法》，扎实推进“放管服”改革，稳妥推进增值税专用发票电子化工作。

法为魂 守底线

法治主线更加坚定稳固

始终把依法治税作为税收工作的“灵魂”，坚守依法治税“主线”，全面推行“三项制度”建设，启用“公职律师+业务骨干”模式进行重大执法决定法制审核，持续强化内控机制建设，不断提升税收执法水平，市局被省司法厅通报表彰为“七五”普法中期先进单位。

严格依法依规征税收费，坚持组织收入原则，严守依法征税底线，坚持做到“三个务必、三个坚决”，税费收入规模稳中有增，收入质量更好更优。2016-2019年，全市累计组织各项税费收入207.07亿元，较“十二五”同期增长54.33%，税费收入始终保持快速稳定增长，2018年、2019年全市税费收入连续突破50亿元、60亿元大关，2020年1-10月，累计组织各项税费收入48.05亿元，为支持经济社会发展兜稳了底。

省七五普法检查验收组验收张掖税务普法工作

不折不扣落实国家各项税收优惠政策，采取上门辅导、跟踪对接、政策推送等方式，确保税收优惠政策应享尽享，2016年至目前，落实各项税费优惠政策累计减免税费45.21亿元，其中：2019年实施更大规模减税降费新增减免税费4.84亿元，落实减税“五个一”工作模式、主动引入“第三方评估”机制、精准投送政策落实“明白卡”等做法，在税务总局简报中刊登，在国务院第六次大督查中受到督查组肯定，在中央电视台《经济半小时》节目播出；2020年1-9月，落实税费优惠政策累计减免税费10.94亿元。

才作舟 壮筋骨

队伍建设更加稳定有力

始终汇聚“人才兴税”的共识，不断完善“绩效管理抓班子”与“数字人事抓干部”的干部管理新机制。

思想上解忧。认真落实思想政治工作和谈心谈话责任制，采取“教育+活动+实践”模式，积极组织学习、宣讲、竞赛、演讲、征文等活动，及时了解干部所思所想，认真倾听干部心声，真正把思想政治工作做实、做细 。

张掖市税务局“迎新春 健体魄 促四合”环湖徒步竞赛活动

生活上关心。积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念，大力加强荣誉室、党建室、廉政室、图书室、活动室、法治室等六大阵地建设，关注干部身心健康，关心干部生活困难，积极主动为干部工作生活排忧解难。

能力上培养。坚持把教育培训抓在日常，推广使用“学习兴税”平台，扎实开展“岗位大练兵”，2018-2020连续三年在全省税务系统“业务大比武”中名列前茅，35名干部被命名为甘肃省“技术标兵”“优秀选手”，全系统累计有税务师47人、注册会计师5人、律师资格5人，30人被确定为全省税务系统领军人才、青年才俊。

行为上约束。注重廉政教育“常抓常讲”，扎实开展廉政课堂、警示教育、谈心谈话等活动，采取家庭助廉、廉政承诺、社会监督、党内监督等办法，全面构筑廉政监督网络，强化“一案双查”，严肃党员违纪违规行为查处，有的放矢开展“三纠三促”、“四风”问题等专项整治，进一步强化执纪问责力度。

管强基 固根本

税收征管更加成熟规范

围绕税收征管体制改革，以风险管理为抓手、以信息管税为依托、以综合治税为保障，逐步探索完善了以“规模+行业+特定事项管理”为基础的税收专业化管理模式。

全面深化风险管理，进一步健全了税收风险管理工作机制，初步形成了“规划制定—分析识别—任务推送—风险应对—监控评价”的风险管理流程闭环。

全面深化信息管税，实施“互联网+税务”行动，信息化办税手段进一步丰富，税费征缴系统进一步优化，征管数据管理进一步规范，税收征管数据“三率”指标达到100%。

全面深化综合治税，建成并投入运行张掖市综合治税信息平台，真正实现涉税信息共享、税源实时监控，构建了政府主导下的综合治税新机制。

全面落实“双随机一公开”监管制度，全方位打击虚开发票违法行为，稽查震慑力度持续增强，扫黑除恶工作受到省扫黑除恶专项斗争第二批督导第五督导组肯定，查实的案件作为典型案例推荐上报总局。

服添翼 树形象

纳税服务更加高效便捷

全面深化“放管服”改革，以“四办”改革、“最多跑一次”改革、便民办税春风行动为抓手，全面推行实名办税、邮政双代、免填单服务，积极落实“容缺服务”“套餐式服务”等便民措施，10类175项办税事项实现“最多跑一次”，13类195项涉税业务实现“全程网上办”，网上申报覆盖率97%以上，80%以上涉税事项做到“一次办结”。

税务版《小苹果》圈粉无数

深化办税便利化改革，着力打造实体窗口、自助终端、网上、掌上“四位一体”的便利化办税环境，大力推行“非接触式”办税缴费，12个税费种243项税收优惠政策“不来即享”，深化“银税互动”，推行“项目管家”，2017-2019连续三年纳税人满意度调查全省第一，2019年税收营商环境排名全省第二，2020年运用“两卡一通”“监控眼”、大数据助力企业复工复产等做法，相继受到唐仁健省长肯定表扬和省政府原副省长常正国批示肯定。

组建税收政策辅导团队，面向十大生态产业、民营企业，开展分层分类、一对一辅导培训，“财源建设”“落实‘三个一’和为联系企业办实事”“‘四上企业’培育”等工作，获得市委市政府发文通报表扬；团队化运行助推税收宣传和科研，市局被《中国税务报》确定为纳税服务专刊基层联系点，市局和甘州区局被总局确定为全国税务系统税收科研调研基地，一大批税收宣传作品和税收科研成果，被《中国税务报》《中国税务》杂志，甘肃省委《智库专呈》、省政府《甘肃情况》等刊物采用。

岁月悠悠，弦歌激扬；春发其华，秋收其实。面对“十四五”新征程，张掖税务人信心百倍：未来，我们只争朝夕！作者：张掖市税务局 梁顺超（甘肃税务官方公众号）

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